real estate dispute, contract, remedies
1  25 Aug, 2022
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HI

Smt. Katta Sujatha Reddy & Anr. Vs. Siddamsetty Infra Projects Pvt. Ltd.& Ors.

  Supreme Court Of India Civil Appeal /5822/2022
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Case Background

As per the case facts, a contract was breached because the purchaser failed to perform a time-sensitive agreement, having only paid partial consideration. The matter was appealed to the Supreme ...

Bench

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REPORTABLE

IN THE SUPREME COURT OF INDIA

CIVIL APPEALLATE JURISDICTION

CIVIL APPEAL NO. 5822 OF 2022

(arising out of SLP (C) No. 13565 of 2021)

Smt. Katta Sujatha Reddy & Anr.                                …APPELLANT(S)

VERSUS

Siddamsetty Infra Projects Pvt. Ltd.& Ors.       …RESPONDENT(S)

WITH

CIVIL APPEAL NO. 5823 Of 2022

(arising out of SLP (C) No. 19920 of 2021)

Siddamsetty Infra Projects Pvt. Ltd.                          …APPELLANT(S)

VERSUS

Debbad Visweswara Rao (Dead, Through Lrs) & Ors    …RESPONDENT(S)

WITH

CIVIL APPEAL NO. 5824 Of 2022

(arising out of SLP (C) No. 19286 of 2021)

Debbad Srinandhan Rao & Ors.                                    …APPELLANT(S)

VERSUS

State of Telangana & Ors.        …RESPONDENTS

1

J U D G M E N T

KRISHNA MURARI, J.   

1.Leave granted in all the matters.

C.A. NO. 5822 OF 2022 (ARISING OUT OF SLP (C) NO. 13565 OF   

2021)   

2.The present civil appeal arises out of the impugned judgment dated

23.04.2021 in A.S. No. 998 of 2010, passed by the High Court for

the State of Telangana at Hyderabad.

3.Siddamsetty Infra Projects Pvt. Ltd., who is the respondent herein,

had filed a suit for specific performance against the appellants, Smt.

Katta Sujatha Reddy and Smt. Kamireddy Geetha Reddy, who were

respondents 6 & 8 respectively, among others in the suit. 

4.A conspectus of the facts necessary for the disposal of the appeals is

as   follows:   One   late   D   Narayana,   predecessor­in­interest   of   the

respondent no. 2 and 3, was the owner of an agricultural land

bearing Sy. No. 300­309, admeasuring 141.05 acres, situated in

Budvel   Village,   Rajendra   Nagar   Mandal,   Ranga   Reddy   District,

Hyderabad. The appellants herein acquired certain extent of the

2

land   from   the   aforesaid   predecessor­in­interest   through   an

agreement dated 19.03.1994. In pursuance to this agreement, two

registered Joint GPA’S dated 28.03.1994 were executed in the name

of the defendant Nos. 5 and 6 from the above­mentioned owners, for

an extent of Acs. 127.27 gts. of land.

5.The agreement dated 19.03.1994 and the registered GPA, in favour

of the respondent no. 1/purchaser (Siddamsetty Infra Projects Pvt.

Ltd.)   could   not   materialize.   Parties   entered   into   two   fresh

agreements dated 26.03.1997 and 27.03.1997  inter alia  appellant

(hereinafter referred to as ‘vendors’) herein to purchase an extent of

Acs. 40.08 gts. The agreement dated 26.03.1997 pertained to Acs.

35.15 gts. land for a consideration of Rs.38,37,500/­ while the

agreement dated 27.03.1997 pertained to Acs 1.33 gts of land for a

consideration of Rs.1,82,500/­.

6.The total suit scheduled property thus consists of Acs. 40.08 gts of

land situated in Sy No. 301 (part), 302, 303, 304 (part) of Budvel

Village,   Rajendranagar   Mandal,   R.R.   District   for   which   a   total

consideration   of   Rs.40,20,000/­   was   agreed   upon   between   the

parties. Out of the total agreed consideration, Rs.34,80,850/­ was

3

paid by the purchaser to the vendors by way of cash and cheques,

which fact is not disputed.

7.The remaining amount of Rs.5,39,150/­ was to be paid within 3

months,   as  per  clause   3   of   the   agreements.   This   amount   had

admittedly not been paid within the stipulated time. On 31.03.2000,

the purchaser allegedly sent the first notice dated 08.02.2000 to the

vendors seeking specific performance of the agreement. Thereafter,

a   second   notice   was   sent   by   the   plaintiff   on   06.07.2002.  The

purchaser, having no other alternative, filed the present suit, being

OS No. 88 of 2002, before the Additional District Judge, Ranga

Reddy District, LB Nagar, Hyderabad, seeking specific performance.

The trial Court framed 5 issues for consideration which are as

under:

1.Whether the purchaser is entitled for Specific

Performance of agreement dt. 27.3.1997 and

26.3.1997 directing the vendors to execute a

registered sale deed in favour of purchaser in

respect of suit land?

2.Whether the time is essence of the contract as

pleaded   by   the   vendors,   if   so   whether   the

purchaser   is   not   entitled   for   Specific

Performance of agreement of sale as pleaded

by him?

3.Whether the suit filed by the purchaser is

barred by limitation?

4

4.Whether   the   purchaser   is   entitled   for

alternative reliefs of delivery of possession and

for refund of Rs. 34,80,850/­ with interest

@36% per annum as pleaded in the plaint?

5.To what relief?

8.In response to issues (1) and (2), taking into consideration the

evidence available on record, the trial Court held that the purchaser

was   never   put   in   possession   of   the   property.   On   the   issue   of

payment,  it  was held that  the purchaser never made  the total

payment of Rs. 34,70,000/­ under the agreement of sale. It was

discovered during the course of cross and chief examination, that

the purchaser had issued a cheque for Rs. 5,00,000/­ which was

dishonoured. This information was not shared by the purchaser

and hence the purchaser had suppressed material evidence.

9.The trial Court further held that the burden of proof lies on the

person who pleads that time is the essence of the contract. It was

further observed that in respect of an immovable property, time is

not   the   essence   of   the   contract   unless   the   same   is   explicitly

mentioned in the agreement of sale and the parties through their

conduct have treated time as the essence of the contract. The lower

Court observed that Clause 3 in the contract stipulates a time bar

of   3   months   for   the   payment   of   the   sale   consideration   and

5

furnishing of necessary certificates by the purchaser and the vendor

respectively. The vendor through their conduct had never intended

to treat time as the essence of the contract. On delay of payments

made by the purchaser, the vendor never issued any notice to them.

This showed that the vendor never intended to treat time as the

essence of the contract. The vendor also painted a picture that it did

procure the necessary documents as required under clause 3 of the

contract, but it never did the same. The vendor made a false plea

about the duty to be performed by it under clause 3 of the contract.

10.The trial Court further held that while there exists a false plea on

the part of the vendor, the same however does not benefit the case

of the purchaser because there are grave laches on his part too. The

purchaser   himself   having   approached   the   Court   with   unclean

hands, he cannot get the benefit of the false plea made by the

vendor.

11.The trial court also came to the conclusion that the purchaser was

never ready to pay the balance sale consideration, if so, he would

have either issued a notice to the vendor making out his willingness

to pay. Hence, on the basis of all the above mentioned observations,

it   was   held   that   the   purchaser   is   not   entitled   for   specific

6

performance of the agreements of sale and that the parties never

intended to treat time as an essence of the contract.

12.With regard to issue (3), the trial Court held that part one of Article

54 of the Limitation Act,1963 will come into operation, as per which

the   three­year   period   has   to   be   computed   from   the   date   so

stipulated, which comes to on or before 27.06.2000, in the present

case. The current suit however was presented on 09.08.2002, after

a lapse of two years. Even for the recovery of the advance amount,

the suit was barred by time as provided under Article 47 of the

Limitation Act. When the main suit itself is barred, then alternative

relief also cannot be granted. Hence, the trial Court held that the

suit is barred by limitation. In the light of the above findings, the

trial   Court   dismissed   the   suit   holding   that   the   plaintiff   is   not

entitled for the relief of specific performance.

13.Aggrieved   by   the   aforesaid   order   of   the   trial   Court,   the

plaintiff/purchaser approached the High Court by way of a first

appeal, being A.S. No. 998/2010. The High Court framed 7 issues

for adjudication of the matter which are as under;­

1.Whether the suit is barred by limitation?

7

2.Whether the purchaser proved it’s possession over the

suit schedule property?

3.Whether the plaintiff was ready and willing to perform

his   part   of   the   contract   and   paid   balance   sale

consideration within the stipulated time in the suit

agreements?

4.Whether the trial court is right in holding that the time

is not the essence of the contract and whether the

same can be attacked by the defendants without filing

cross objections?

5.Whether the trial court is right in not exercising its

discretion for granting relief of specific performance?

6.Whether Section 10 of the Act as substituted by Act 18

of 2018 is prospective or retrospective in nature?

7.To what relief?

14.In response to point (1), the High Court has held that Clause 3 of

the agreements did not stipulate time as the essence of the contract.

Moreover, the vendor has not exercised the option of forfeiting the

advance amount as per Clause 3 of the agreements. The High Court

further held that the trial Court has erred in making the distinction

between time fixed for payment of sale consideration and time for

performance of contract.

 

15.On point (2), the High Court held that the vendors surrendered

almost all their rights over the suit schedule property and allowed

the purchaser to exercise his rights over the suit property as per the

contract. It was wrongly held by the trial Court that since the name

of the purchaser was deleted in Exs. B10 & B11, the purchaser was

8

not in possession of the property. On the basis of this, the trial

Court also held that the purchaser did not approach the court with

clean hands. One more point that came in favour of the purchaser

was that one of the parties to the sale agreement had categorically

admitted that the purchaser was put in possession of the property.

This fact was never contested by any party. The High Court held

that just because the possession aspect is not mentioned in Exs.

A2, A3, A4, A5, A29 & A30 or in the first notice, it cannot be said

that the purchaser was not in possession of the suit schedule

property. 

16.On point (3), the High Court observed that the vendors were at fault

for not obtaining the necessary certificates as per Clause 3 of the

contract for completing the sale transaction. Further, to show his

bonafides,   the   purchaser   filed   an   application   for   permission   to

deposit the balance sale consideration of Rs. 5,39,150/­ and the

same was ordered and became final. The High Court further held

that no person would drag on the matter for this long for a payment

of 10% of total sale consideration. The purchaser was ready and

willing to perform his contract, had already paid 90% of the sale

consideration within the stipulated period and had deposited the

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balance amount in Court. Hence, the purchaser was ready and

willing to perform his contract, and through his acts, proved his

bonafides.

17.On point (4), the High Court held that the trial Court had correctly

assessed the judgments and the fact situation and held that time is

not the essence of the contract in the present case.

18.On point (5), the High Court held that the trial Court should have

exercised   its   discretion   and   should   have   granted   specific

performance   in   favour   of   the   purchaser.   It   was   held   that   the

vendors took a false plea in their written statements as well as in

their chief examinations stating that they did not receive the sale

consideration. The  vendors further  took  the  false  plea  that  the

necessary documents and certificates as per clause 3 of the contract

were obtained from the concerned departments, and hence the said

point was answered in favour of the purchaser.

19.On point (6), the High Court held that when a provision is replaced

by   way   of   substitution,   the   substituted   legislation   operates

retrospectively and not prospectively. It further held that specific

relief in essence is a part of the law of procedure, and hence it is a

10

retrospective law. The High Court then went on to state that an

appeal is a continuation of the suit, and hence any change in law

between the date of passing of the decree and the decision of the

appeal   must   be   taken   into   consideration.   Based   on   the   above

analysis, the High Court held that Section 3 of the Amended Act is

retrospective in nature and applies to pending proceedings.

20.On   point   (7),   the   High   Court   held   that   since   the   purchaser

succeeded on all points, it partly allowed the appeal and directed

the vendors to register the suit property in favour of the purchaser,

to the extent of the amount paid by the purchaser, i.e., 90% of the

total sale consideration, within a period of 3 months. Further, it was

ordered that the sum of Rs.5,39,150/­ deposited by the purchaser,

by   virtue   of   the   trial   Court   order   dated   11.07.2005   in   IA   No.

925/2005, was to be refunded to the purchaser with interest, if any

accrued thereon.

21.Aggrieved by the impugned judgment, both the vendors and the

purchaser are in appeal before this Court. 

22.Mr. Dushyant Dave and Mr. Harin P. Raval, learned Senior Counsel

appearing on behalf of the purchaser, submitted as follows:

11

i.The High Court was correct in exercising its jurisdiction

and the impugned judgment is based on both, oral and

documentary evidence. The reasons given for granting the

relief of specific performance are in accordance with the

settled principles of law.

ii.Both   the   trial   Court   and   the   High   Court   have

concurrently found that time is not the essence of the

contract. No time was fixed for the performance of the

contract itself. The period of 3 months stipulated under

Clause 3 of the agreements to sell, is only for payment of

the sale consideration. As a result, when no date is fixed

for the performance of the contract, the limitation period

commences from the date of specific refusal. In the case

at hand, specific refusal of the vendors to perform their

obligations had occurred on 14.04.2000 and 22.07.2002

and therefore, the suit was filed well within the limitation

period.

iii.The   purchaser   has   clearly  established   that   they   were

always ready and willing to perform their part of the

contract.   They   have   admittedly   paid   90%   of   the   sale

consideration within 3 months of the agreements to sell.

12

The   purchaser   also   issued   two   legal   notices   dated

08.02.2000   and   06.07.2002   to   the   vendors   indicating

their readiness to pay the balance amount. The vendors

avoided   receiving   the   sale   consideration   despite   the

purchaser’s repeated requests. Additionally, the vendors

did not procure the requisite permissions.

iv.Defendant No.5 has admitted in her pleadings that the

purchaser was put in possession of the suit property.

Such statement was neither challenged by the vendors in

the rejoinder and nor was it mentioned in the evidence

led by the DWs that her statement is incorrect. Moreover,

Defendant No.5 is a proper party to the suit. 

v.The   stand   of   the   parties   on   possession   cannot   be   a

ground on which the Court can refuse grant of specific

performance. Delivery of possession is ancillary to the

relief   sought   and   such   an   issue   would   be

inconsequential. 

vi.In   the   light   of   the   amendment   to   Section   10   of   the

Specific   Relief   Act,   the   jurisdiction   to   grant   specific

performance of a contract is no longer discretionary and

it is mandatory for Courts to grant such relief, unless the

13

case   at   hand   falls   within   the   statutorily   carved   out

exceptions.

23.Mr. Mukul Rohatgi and Mr. Harish Salve, learned Senior Counsel

appearing on behalf of the vendors, submitted as follows:

i.The purchaser did not approach the Court with clean

hands.  The   balance  amount  was   not   paid  within  the

stipulated   time   period   and   the   trial   Court   found   the

purchaser’s statement regarding possession to be false

inter alia, for the following reasons:

(a)In   the   suit,   there   was   an   alternate   prayer   seeking

possession.   If   the   purchaser   was   already   in

possession, such a prayer would not have been made.

(b)The purchaser has not mentioned any specific date as

to when they were put in possession of the property.

(c)As per the draft sale deed prepared by the purchaser,

there is no mention of the fact that they had already

been granted possession of the property. In fact, the

draft sale deed indicates that the purchaser would be

put in possession on execution of the sale deed.

14

(d)PW2 (neighbour) deposed that the purchaser had laid

roads, constructed two rooms, put up fencing, etc. on

the property. However, the same is falsified by the

documents on record. The photographs of the property

show that there are no road or rooms on the property.

Additionally, no such pleading is made in the suit. 

ii.The suit filed by the purchaser is barred by limitation

and the trial Court held so correctly. The parties executed

the agreements to sell on 26.03.1997 and 27.03.1997

and the purchaser was to pay the balance amount within

3 months, i.e., by 27.06.1997. It is the purchaser’s case

that the vendors evaded execution of the sale deed as

early as in June 1997. Therefore, the limitation would

start running in June 1997 and expire in June 2000. The

suit,   however,   was   filed   only   on   09.08.2002   and   is,

therefore, clearly barred by limitation. The purchaser’s

oral evidence also shows that the right to sue accrued in

the year 1997 itself. 

15

iii.Additionally,  the  notice  purportedly  dated  08.02.2000,

was   actually   despatched   on   31.03.2000   and   was

purposely backdated.

iv.The purchaser was not ready and willing to perform the

contract.   The   evidence   on   record   indicates   that   the

purchaser   not   only   failed   to   pay   the   balance

consideration within the stipulated 3 months, but also

failed to pay the same within a period of 3 years of the

agreement.  

v.A suit for specific performance cannot be decreed in a

piecemeal   manner.   The   High   Court   ought   to   have

accepted   the   trial   Court’s   decision   and   rejected   the

purchaser’s appeal. Moreover, grant of specific relief only

to the extent of 90% itself indicates that the purchaser

was not ready and willing to perform the contract and

consequently, is not entitled to the decree.

vi.The   High   Court,   while   overturning   the   trial   Court’s

judgement, stated that the discretion to grant specific

performance was taken away by the 2018 amendment to

Section 10 of the Specific Relief Act. However, both the

Delhi High Court and Karnataka High Court have rightly

16

taken the view that the amendment, being substantive,

would   be   applicable   prospectively.   The   impugned

judgement   erroneously   states   that   the   amendment   is

merely procedural and would apply retrospectively.

vii.The   High   Court   has   misconstrued   Section   12   of   the

Specific Relief Act. The section would not be applicable to

the present case as the question of ‘inability to perform a

contract’ does not arise.

viii.Reliance on Defendant No.5’s pleadings in support of the

plaintiff is misplaced. She has nothing to do with the

agreements in question and had filed a collusive written

statement.   Moreover,   knowing   such   a   statement   is

collusive, she never entered the witness box. 

24.We have heard the learned Senior counsel appearing on either

side and perused the entire material available on record. In the

light of the arguments advanced, the following issues fall for

consideration.

A.Whether the suit for specific performance is barred by

limitation?

17

B.Whether the amended Section 10 of the Specific Relief Act

is prospective or retrospective in operation?

C.Whether the purchaser is entitled to the relief of specific

performance?

D.In any case, whether the purchaser is entitled to take

benefit of Section 12 of the Specific Relief Act in view of

the part payment made in respect of the contract?

Issue A

25.Before dealing with issue “A”, we would like to highlight certain

facts which may be relevant. On 26.03.1997 and 27.03.1997

two agreements to sell were executed between the vendors and

purchaser   for   two   separate   parcels   of   land   in   survey   no.

301(part) , 302, 303, 304(part). The sale considerations for the

aforesaid   land   were   Rs.38,37,500/­   and   Rs.   1,82,500/­

respectively. Out of the above sale considerations, the vendors

received   an   advance   of   Rs.34,70,000/­   and   Rs.10,850/­   in

furtherance of the performance of the aforesaid agreement. 

26.A notice dated 08.02.2000 was despatched by the purchaser on

31.03.2000, calling upon the appellants herein to execute the

sale deed at a convenient date, suitable to the vendors herein. 

18

27.The   vendor   replied   to   the   aforesaid   notice   by   letter   dated

14.04.2000 by stating that the purchaser never offered to pay

the balance sale consideration and issuance of the notice dated

08.02.2000,   was   nothing   but   a   subterfuge   to   get   over   the

limitation.

28.Thereafter,   a   suit   was   filed   by   the   purchaser   only   on

09.08.2002. In the suit, the averments made by the purchaser

as to the limitation are as under:

“LIMITATION:  The   suit   is   within   limitation   in

continuation of efforts. Some defendants are agreeing

to execute the sale deed and some defendants are

continuing   and   evading   the   execution   of   the   sale

deed. Time is not the essence of the contract. The suit

is within limitation in view of reply notice.”

29.The Defendant No.6­vendors herein filed a written statement

dated   25.10.2002,   wherein   they   replied   to   the   question   of

limitation as under: 

“8 (Pg NO. 175) .It is submitted that, in reply to

Para no. 10 of the plaint that, the plaintiff has got

issued   legal   notice   dated   8.02.2000   to   the

defendant & the defendant no. 8 and posted the

said   notice   on   31.3.2000   under   the   registered

post, the said fact is revealed that, the Plaintiff

purposefully made the notice dated as 8.2.2000

19

which was posted on 31.03.2000 with ulterior

motive.   The   Plaintiff   to   cover   up   the   limitation

period of 3 years creates the date 8.02.2000. It is

not true that, the defendant and the defendant no.

8 Smt. Kamreddy Geetha Reddy are not the joint

GPA holder of the vendors. It is false that, there

was   no   response   from   defendant   no.   6   and

defendant no. 8 to the said notice, in fact the

defendant got issued a reply legal notice dated

14.04.2000 to the said alleged legal notice dated

8.2.2000. After receipt of the reply legal notice the

Plaintiff kept quiet for nearly 2 

½ years and got

issued another legal notice dated 6.7.2002. The

defendant had got issued reply legal notice on

22.7.2002 to the notice dated 6.7.2002 by stating

that the agreements are barred by limitation and

the   plaintiff   never   in   possession   of   the   suit

property and moreover he has not performed his

part   performance   in   paying   the   balance   sale

consideration within the stipulated period and the

notice   dated   8.02.2000   was   posted   on

31.02.2000 with malafide intention.” 

30.In the above light, the first question that this Court needs to

consider pertains to the aspect of limitation. The First Schedule

to the Limitation Act, 1963 provides for the period of limitation in

the following manner: 

DESCRIPTION OF SUIT PERIOD OF

LIMITATION

TIME FROM WHICH PERIOD

BEGINS TO RUN

54.   For   specific

performance   of   a

contract

Three years The   Date   fixed   for   the

performance,   or,   if   no

such date   is  fixed,  when

the   plaintiff   has   notice

that   performance   is

refused.

20

The High Court, while dealing with the aspect of limitation, has

given a reasoning that Clause 3 of the agreements to sell did not

have a specific calendar date for performance of the contract,

but   rather,   provided   only   for   payment   of   the   entire   sale

consideration within 3 months from the date of the agreements.

Further, the High Court construed the obligation of the vendors

to produce requisite certificates and permission as a condition

for the purchaser to complete the sale transaction. In view of the

same, the High Court concluded that the first part of Article 54

was incorrectly applied by the trial Court and accordingly held

that the suit was not barred by limitation. 

31.At   the   outset,   this   Court   has   perused   Clause   3   of   the

agreements, which is in two parts. The first part provides for the

purchaser’s   obligation,   while   the   second   part   details   the

obligation of the vendors to provide the requisite certificates.

Although both the obligations were required to be completed

within   the   stipulated   period   of   three   months,   there   is   a

substantive difference between these two sets of obligations. The

obligation upon the vendors concerned was production of certain

certificates,   such   as   income   tax   exemption   certificate   and

21

agriculture certificate. No consequences were spelt out for non­

performance of such obligations. Whereas the obligation on the

purchaser,   was   to   make   the   complete   payment   of   the   sale

consideration within three months. The clause further mandates

forfeiture of the advance amount if the payment obligation is not

met within the time period stipulated therein. In this context,

this Court in Chand Rani (dead) by Lrs. v. Kamal Rani (dead)

by Lrs

1

., held as under:

 “25. From an analysis of the above case law it is

clear   that   in   the   case   of   sale   of   immovable

property there is no presumption as to time being

the essence of the contract. Even if it is not of the

essence of the contract the Court may infer that it

is to be performed in a reasonable time if the

conditions are:

1. from the express terms of the contract;

2. from the nature of the property; and

3.   from   the   surrounding   circumstances,   for

example: the object of making the contract.”

32.Coming   to   the   aforesaid   indicators,   the   language   of   the

agreements makes it clear that severe consequences of forfeiture

would ensue if the payment is not made within three months of

the date of the agreements. It may be noted that as per Clause 21,

the parties had entered into an earlier agreement to sell dated

1 (1993) 1 SCC 519

22

19.03.1994, which did not materialize and accordingly the agreed

price therein was no longer applicable. It is in this context that the

fresh agreements were entered into between the parties, so as to

provide a last opportunity for them to successfully enter into a

sale­purchase agreement. The aforesaid intention of the parties is

also made clear through Clause 23 of the agreement to sell, which

reads as under:

“23.  The   parties   of   the   second   part   herein

undertake on any pretext they will not make any

claim   for   enhancing   the   agreed   sale

consideration.”

33.The aforesaid clause clearly freezes any enhancement of the

agreed sale consideration, which cannot be independent of a fixed

time period. A contrary interpretation would render the contract

commercially unreasonable and unworkable. The moratorium on

the enhancement of rates prescribed under Clause 23 should be

interpreted to be predicated on a fixed time and be executable

within a reasonable period. The same should not be utilized to

render the commercial wisdom between the parties otiose, which

is inherent in drafting such clauses.

23

34.From   the   above  analysis,  it   is   clear   that   the   contract  was

strictly conditioned on a time frame. At this stage, it may be

relevant to quote Section 55 of the Contract Act, which reads as

under: 

“55. Effect of failure to perform at fixed

time, in contract in which time is essential

When a party to a contract promises to do a

certain thing at or before a specified time, or

certain things at or before specified times, and

fails   to   do   any   such   thing   at   or   before   the

specified time, the contract, or so much of it as

has not been performed, becomes voidable at

the option of the promisee, if the intention of the

parties was that time should be of the essence

of the contract.”

35.In view of the aforesaid provisions, the vendors were entitled

to rescind the contract as there was a breach of condition, i.e,

‘time was the essence’. Coming back to the point of limitation,

it is clear that Article 54 of the Limitation Act mandates that in

this case at hand, the date fixed for payment of consideration

was   three   months   from   the   date   of   the   agreements   (i.e.

26.03.1997 and 27.03.1997). In any case, the time period for

filing the suit had commenced from 26/27.6.1997 and would

have expired after three years, i.e., in the end of June 2000.

24

36.The purchaser has contended that the legal notice issued by

them on 31.03.2000, would be sufficient to get past the bar of

limitation, as the purchaser has paid the advance amount to a

large   extent.   Although   this   argument   seems   to   be   very

attractive at first blush, the same cannot be sustained in the

eyes of the law for the reason that when a condition of a

contract is breached and  the  consequences ensue  for that

breach,   a   party   cannot   claim   equity   to   escape   such

consequences.

37.In this context, we may note that Article 54 of the Limitation

Act provides for two consequences based on the presence of

fixed time period of performance. It is only in a case where the

time period for performance is not fixed that the purchaser can

take recourse to the notices issued and the vendors’ reply

thereto. In the case at hand, the aforesaid circumstances do

not come into play as a fixed time period was clearly mandated

by Clause 3 read with Clause 23 of the agreements to sell, as

explained above.

38.In light of the above, we may note that the suit filed by the

purchaser was clearly barred by limitation in view of the first

25

part   of   Article   54   of   the   Limitation   Act   and   no   amount   of

payment of advance could have remedied such a breach of

condition.

39.Having come to the aforesaid conclusion, there would not have

been any reason for this Court to continue the analysis on

merits. However, we feel that even on merits, the purchaser’s

case   cannot   be   countenanced   in   law   and   we   accordingly

adumbrate on the following aspects.

Issue B

40.At the outset, we may notice that this question assumes great

significance as application of the 2018 Amendment Act to the

present set of circumstances would determine whether specific

performance ought to be applied mandatorily or the aforesaid

decision is a discretion of the Court to examine whether equity

demands such application instead of granting damages if any.

41.We may note that the Specific Relief Act, 1963 is the second

legislation, replacing the earlier 1877 enactment of the Specific

Relief Act. The 1963 Act was enacted after consideration of the

26

Law Commission in its Ninth Report. The 1963 Act more or less

followed the English position on equitable remedy of specific

performance.   In   Common   Law,   the   remedy   of   specific

performance was unknown in the initial days and courts only

granted damages for the value of goods if there was any breach

of   contract.   Accordingly   English   Courts,   in   the   early   years,

granted monetary relief. In order to rectify the harsh stance of

law,   Courts   of   Equity   in   England   started   granting   relief   of

specific performance if the Court of Equity found that granting

damages would be inadequate or some special equitable rights

of the plaintiff under a trust have been breached.

42.In any case, grant of such relief, which emanated from equitable

principles,   remained   discretionary.   This   principle   is   clearly

explained by Swinfen Eady M.R., in Whiteley Limited v. Hilt

2

,

in the following manner:

“The power vested in the Court to order the delivery

up of a particular chattel is discretionary, and ought

not to be exercised when the chattel is an ordinary

article   of   commerce   and   of   no   special   value   or

interest, and not alleged to be of any special value

to the plaintiff and where the damages would fully

compensate.” 

2 (1918) 2 K.B. 808

27

43.However, this was not the position under the Civil Law. Under

the Civil Law of contracts, adherence to the sanctity of contract

is enforced with greater rigour by inversing the situation. The

reason for choice of damages and specific performance range

from legal to economic. It is in this context that the Courts

cannot engage on the merits of having damages or specific

performance or a hybrid. It is best left to the legislature to

choose   the   course   best­suited   to   the   economy   without

sheepishly following the typecast approach in England or Civil

Law systems.

44.The High Court, in the impugned order, has taken a different

approach   in   categorising   the   Specific   Relief   Act,   1963   as

procedural and holding that the 2018 amendment is also a

procedural provision which requires to be given retrospective

effect.   The   High   Court   places   reliance   on   an   old   case   of

Radheshyam Kamila v. Kiran Bala Dasi

3

, wherein the High

Court, while relying upon the commentary of Pollock & Mulla on

Indian   Contract   Act   and   Specific   Relief   Act   (4

th

  edition)

specifically observed that “specific relief, as a form of judicial

3 AIR 1971 Cal 341

28

process, belongs to the law of procedure”. In this context, the

Court came to a conclusion that such procedural amendment

ought to be given retrospective effect.

45.We do not subscribe to the aforesaid reasoning provided by the

High   Court   for   the   simple   reason   that   after   the   2018

amendment,   specific   performance,   which   stood   as   a

discretionary remedy, is not codified as an enforceable right

which   is   not   dependent   anymore   on   equitable   principles

expounded by judges, rather it is founded on satisfaction of the

requisite ingredients as provided under the Specific Relief Act.

For determination of whether a substituted law is procedural or

substantive, reference to the nature of the parent enactment

may   not   be   material.   Instead,   it   is   the   nature   of   the

amendments which determine whether they are in the realm of

procedural or substantive law.

46.The   High   Court’s   reliance   on  Adhunik   Steels   Limited   v.

Orissa Manganese and Minerals (P) ltd.

4

, was also misplaced.

In that case, the Court was concerned with the interpretation of

Section 9 of the Arbitration Act, that deals with granting of

4 (2007) 7 SCC 125

29

injunctions. The specific question before the Court was whether

the provisions of the CPC or the provisions of the Specific Relief

Act   have   a   bearing   on   Section   9   of   the   Arbitration   and

Conciliation Act, 1996.

47.While discussing the nature of the Specific Relief Act, in the

aforesaid case, this Court had observed as under:­ 

“16. Injunction is a form of specific relief. It is an

order of a court requiring a party either to do a

specific act or acts or to refrain from doing a specific

act or acts either for a limited period or without limit

of time. In relation to a breach of contract, the proper

remedy against a defendant who acts in breach of

his obligations under a contract, is either damages

or   specific   relief.   The   two   principal   varieties   of

specific   relief  are,  decree  of  specific  performance

and the injunction (See David Bean on Injunctions).

The Specific Relief Act, 1963 was intended to be “an

Act to define and amend the law relating to certain

kinds of specific reliefs”. Specific relief is relief in

specie.   It   is   a   remedy   which   aims   at   the   exact

fulfilment of an obligation. According to Dr. Banerjee

in his Tagore Law Lectures on Specific Relief, the

remedy for the non­performance of a duty are (1)

compensatory, (2) specific. In the former, the court

awards damages for breach of the obligation. In the

latter, it directs the party in default to do or forbear

from doing the very thing, which he is bound to do

or forbear from doing. The law of specific relief is

said to be, in its essence, a part of the law of

procedure, for, specific relief is a form of judicial

redress. Thus, the Specific Relief Act, 1963 purports

to define and amend the law relating to certain

kinds of specific reliefs obtainable in civil courts. It

30

does not deal with the remedies connected with

compensatory reliefs except as incidental and to a

limited extent. The right to relief of injunctions is

contained in Part III of the Specific Relief Act. Section

36 provides that preventive relief may be granted at

the discretion of the court by injunction, temporary

or perpetual. Section 38 indicates when perpetual

injunctions are granted and Section 39 indicates

when mandatory injunctions are granted. Section 40

provides that damages may be awarded either in

lieu   of   or   in   addition   to   injunctions.   Section   41

provides   for   contingencies   when   an   injunction

cannot   be   granted.   Section   42   enables,

notwithstanding anything contained in Section 41,

particularly Clause (e) providing that no injunction

can be granted to prevent the breach of a contract

the performance of which would not be specifically

enforced, the granting of an injunction to perform a

negative   covenant.   Thus,   the   power   to   grant

injunctions by way of specific relief is covered by

the Specific Relief Act, 1963.”

However,   the   conclusion   in   the   above   paragraph,   taken   in

isolation, would not support the final outcome in the aforesaid

case,  wherein  it  was  held  that  an  injunction order  granted

under Section 9 of the Arbitration and Conciliation Act would

involve consideration of settled principles under the Code of

Civil Procedure or the Specific Relief Act. It was nowhere stated

in the aforesaid case that the Specific Relief Act of 1963 stricto

sensu  provided   for   only   procedural   mechanism.   We   find   it

31

difficult to read the aforesaid case in the manner alluded to by

the High Court.

48.In any case, the amendment carried out in 2018 was enacted to

further   bolster   adherence   to   the   sanctity   of   contracts.   This

approach was radical and created new rights and obligations

which did not exist prior to such an amendment. Section 10,

after amendment, reads as under:

10.   Specific   performance   in   respect   of

contracts.—The specific performance of a contract

shall   be   enforced   by   the   court   subject   to   the

provisions contained in sub­section (2) of section 11,

section 14 and section 16.

49.This provision, which remained in the realm of the Courts’

discretion,   was   converted   into   a   mandatory   provision,

prescribing   a   power   the   Courts   had   to   exercise   when   the

ingredients were fulfilled. This was a significant step in the

growth   of   commercial   law   as   the   sanctity   of   contracts   was

reinforced with parties having to comply with contracts and

thereby reducing efficient breaches.

50.Under the pre­amended Specific Relief Act, one of the major

considerations   for   grant   of   specific   performance   was   the

32

adequacy   of   damages   under   Section   14(1)(a).   However,   this

consideration has now been completely done away with, in order

to provide better compensation to the aggrieved party in the

form of specific performance.

51.Having come to the conclusion that the 2018 amendment was

not a mere procedural enactment, rather it had substantive

principles built into its working, this Court cannot hold that

such amendments would apply retrospectively.  

52.In Shyam Sunder and others V. Ram Kumar and Another

5

,

this Court held as under:

“28.  From   the   aforesaid   decisions   the   legal

position that emerges is that when a repeal of an

enactment is followed by a fresh legislation, such

legislation does not affect the substantive rights of

the parties on the date of the suit or adjudication of

the suit unless such a legislation is retrospective

and   a   court   of   appeal   cannot   take   into

consideration   a   new   law   brought   into   existence

after   the   judgment   appealed   from   has   been

rendered because the rights of the parties in an

appeal are determined under the law in force on

the date of the suit. However, the position in law

would be different in the matters which relate to

procedural law but so far as substantive rights of

parties are concerned, they remain unaffected by

the   amendment   in   the   enactment.   We   are,

therefore,   of   the   view   that   where   a   repeal   of

5 (2001) 8 SCC 24

33

provisions of an enactment is followed by fresh

legislation by an amending Act, such legislation is

prospective   in   operation   and   does   not   affect

substantive or vested rights of the parties unless

made   retrospective   either   expressly   or   by

necessary intendment. We are further of the view

that   there   is   a   presumption   against   the

retrospective operation of a statute and further a

statute is not to be construed to have a greater

retrospective operation than its language renders

necessary, but an amending Act which affects the

procedure is presumed to be retrospective, unless

the   amending   Act   provides   otherwise.   We   have

carefully looked into the new substituted Section

15 brought in the parent Act by the Amendment

Act, 1995 but do not find it either expressly or by

necessary   implication   retrospective   in   operation

which may affect the rights of the parties on the

date of adjudication of the suit and the same is

required   to   be   taken   into   consideration   by   the

appellate court. In Shanti Devi v. Hukum Chand

[(1996)   5   SCC   768]   this   Court   had   occasion   to

interpret the substituted Section 15 with which we

are concerned and held that on a plain reading of

Section 15, it is clear that it has been introduced

prospectively   and   there   is   no   question   of   such

section affecting in any manner the judgment and

decree passed in the suit for pre­emption affirmed

by the High Court in the second appeal. We are

respectfully in agreement with the view expressed

in the said decision and hold that the substituted

Section 15 in the absence of anything in it to show

that it is retrospective, does not affect the right of

the parties which accrued to them on the date of

the suit or on the date of passing of the decree by

the court of first instance. We are also of the view

that the present appeals are unaffected by change

in law insofar it related to determination of the

substantive rights of the parties and the same are

required to be decided in the light of the law of pre­

34

emption as it existed on the date of passing of the

decree.”

53.From the aforesaid decision, it is clear that when a substantive

law is brought about by amendment, there is no assumption

that the same ought to be given retrospective effect. Rather,

there is a requirement for the legislature to expressly clarify

whether the aforesaid amendments ought to be retrospective or

not.

54.In the light of the aforesaid discussion, it is clear that ordinarily,

the  effect  of amendment by substitution  would  be  that  the

earlier provisions would be repealed, and amended provisions

would be enacted in place of the earlier provisions from the date

of   inception   of   that   enactment.   However,   if   the   substituted

provisions contain any substantive provisions which create new

rights, obligations, or take away any vested rights, then such

substitution cannot automatically be assumed to have come

into force retrospectively. In such cases, the legislature has to

expressly   provide   as   to   whether   such   substitution   is   to   be

construed retrospectively or not.

35

55.In the case at hand, the amendment act contemplates that the

said substituted provisions would come into force on such date

as the Central Government may appoint, by notification in the

Official Gazette, or different dates may be appointed for different

provisions of the Act. It may be noted that 01.10.2018 was the

appointed date on which the amended provisions would come

into effect. 

56.In view of the above discussion, we do not have any hesitation

in holding that the 2018 amendment to the Specific Relief Act is

prospective and cannot apply to those transactions that took

place prior to its coming into force.

ISSUE C   

57.From the above, it is clear that the 2018 Amendment Act is

prospective and cannot be applied to the present set of facts.

Under   the   earlier   law,   grant   of   specific   performance   was

discretionary. However, it was mandated that such discretion

ought to be used in a principled manner without leaving scope

for any arbitrary application. In Saradamani Kandappan v. S.

Rajalakshmi and other

6

, this court held a under:­ 

6 (2011) 12 SCC 18

36

42. Therefore there is an urgent need to revisit the

principle that time is not of the essence in contracts

relating to immovable properties and also explain

the current position of law with regard to contracts

relating to immovable property made after 1975, in

view of the changed circumstances arising from

inflation and steep increase in prices. We do not

propose to undertake that exercise in this case, nor

referring the matter to a larger Bench as we have

held on facts in this case that time is the essence of

the contract, even with reference to the principles in

Chand Rani [(1993) 1 SCC 519] and other cases.

Be that as it may.

43.  Till the issue is considered in an appropriate

case,   we   can   only   reiterate   what   has   been

suggested in K.S. Vidyanadam [(1997) 3 SCC 1]:

(i) The courts, while exercising discretion in suits

for specific performance, should bear in mind that

when   the   parties   prescribe   a   time/period,   for

taking   certain   steps   or   for   completion   of   the

transaction, that must have some significance and

therefore time/period prescribed cannot be ignored.

(ii)   The   courts   will   apply   greater   scrutiny   and

strictness when considering whether the purchaser

was “ready and willing” to perform his part of the

contract.

(iii) Every suit for specific performance need not be

decreed merely because it is filed within the period

of limitation by ignoring the time­limits stipulated in

the agreement. The courts will also “frown” upon

suits   which   are   not   filed   immediately   after   the

breach/refusal.   The   fact   that   limitation   is   three

years does not mean that a purchaser can wait for

1   or   2   years   to   file   a   suit   and   obtain   specific

performance. The three­year period is intended to

assist   the   purchasers   in   special   cases,   as   for

37

example, where the major part of the consideration

has been paid to the vendor and possession has

been delivered in part­performance, where equity

shifts in favour of the purchaser.”

58.From the aforesaid, it is clear that the purchaser ought to

have been vigilant in the case at hand to enforce his right and

could not have been lackadaisical in his approach. From the

facts,   it   is   clear   that   the   purchaser   had   entered   into   an

agreement way back on 26/27.03.1997, which had  a clause

mandating   completion   of   the   contract   by   payment   of   the

remaining   consideration   within   three   months.   The   aforesaid

clause was drafted, as alluded to earlier, for providing one last

opportunity for the purchaser to make good their lapse which

had happened on the earlier occasion. In this context, the time

for performance of the contract including the payment lasted till

the month of June 1997.

59.It   was   necessary   that   the   purchaser   should   have   taken

immediate steps to complete the transaction and if such steps

were immediately completed then the purchaser would have a

clear right for seeking enforcement for 3 years reckoned from the

last date decided for completion of the contract.

38

60.The   notice   dated   08.02.2000,   issued   on   behalf   of   the

purchaser   implicitly   acknowledges   the   fact   that   time   was

considered as the essence even by the purchaser themselves and

due   to   breach   of   the   same,   they   sought   novation   of   the

agreement to sell in the following manner:

“However the due efforts by my client’s proved

little light hope when you have strongly urged my

clients   to   come   up   with   the   balance   of   sale

consideration   in   view   of   the   fact   that   other

interested   parties   are   not   available   at   that

moment  and you asked my clients to renew

their   efforts   by   end   of   Jan’   2000   and

thereafter you have promised to complete the

transaction   by   executing   the   sale   deed   in

favour of my client.”

    (emphasis supplied)

61.Aforesaid notice, at best reflects an intention by the vendor to

renegotiate the terms, which was not accepted  in toto  by the

vendor. 

62.The next aspect which this Court needs to consider is whether

the parties had requisite willingness and readiness to perform

the contract. The aforesaid requirement is one of the essential

ingredients under Section 16 of the Specific Relief Act, 1963

which reads as under:

39

16.   Personal   Bars   to   relief.­   Specific

Performance of a contract cannot be enforced in

favour of a person­

(c)   who   fails   to   aver   and   prove   that   he   has

performed or always been ready and willing to

perform the essential terms of the contract which

are to be performed by him, other than terms the

performance   of   which   has   been   prevented   or

waived by the defendant.

63.It is clear that in order to prove readiness and willingness, the

burden is on the purchaser to prove that they were always ready

and it is only the vendor who refused to perform the contract for

extraneous considerations. In order to support their averments,

the purchaser (Sunil Siddam Setty) entered into the witness box

and deposed as PW1.

64.In his cross examination, PW1 deposed as below:

“We   have   paid   a   sum   Rs.   10,850/­   towards

advance   of   sale   consideration   on   27.03.1997,

when one of the agreement of sale was executed.

It is true one cheque which was issued by us for a

sum of Rs. 5,00,000/­ was bounced. When the

said fact was brought to our notice, we issued a

demand draft for the sum of Rs. 5,00,000/­ within

10   of   [sic.]   15   days   and   obtained   a   separate

receipt for that amount from Deft. No. 6 by name

Katta   Sujatha   Reddy.   It   is   mentioned   in   the

agreement for sale dt. 26.03.1997 the transaction

has to be completed within three months. Witness

40

volunteers and says; the three month time was

stipulated with some conditions. 

It is mentioned in another agreement of sale

dated 27.03.1997 that the sale transaction

has   to   be   completed   within   three   months

with some conditions.

Q. How many times you met the Defendant and

demanded for execution in the year 1997?

Ans.­ … We did not issue any notice to the

defendants in the year 1997 by demanding

them   to   receive   the   balance   of   sale

consideration and execute sale deed in our

favour.

It is not true to suggest that I was not ready and

willing to perform my part of contract and that I

never had balance of sale consideration and that I

did not demand the defendants within stipulated

period to receive the balance of sale consideration

and to execute the sale deed and that due to it, I

am   not   entitled   to   get   the   relief   of   specific

performance of agreement of sale as prayed in my

suit. …

I did not get issued any written notice to D5

prior to 06.07.2002. Witness volunteers and

says: that the entire transaction had taken

place   in   good   faith   and   they   never

anticipated court proceedings at that time.

(emphasis supplied)

65.From   the   above   it   is   clear   that   the   purchaser   did   not

voluntarily adhere to the time stipulation under the contract. In

order to by­pass the condition of time being the essence, the

41

purchaser invoked the standard of good faith. Aforesaid standard

prescribes   a   higher   duty   of   care   for   parties   entering   into   a

contract. Unless such duty is expressly stipulated, good faith

standard cannot be implicitly read into any contract.

66.This  Court  does not  subscribe  to  acceptance  of a  general

standard of good faith to imply broader good faith obligations

only to give a go­by to the explicit conditions for maintaining the

sanctity of contract. Such broad standards will have potentially

far   reaching   consequences.   This   Court   agrees   that   such   an

implicit reading would come into play post the 2018 Amendment

to the Specific Relief Act which enables specific performance of

contracts to uphold their sanctity. However, from the facts and

circumstances of this case, we cannot accept that such higher

standards of good faith was relevant.

67.On the aspect of the vendor’s obligation to provide requisite

and necessary documents, DW1 (Smt. Katta Sujatha Reddy), has

averred that all the documents were available. It is only after the

purchaser was satisfied about the sound title that he entered

into the agreement to sell.

42

68.In the light of the above, it is clear that Section 16(c) of the

Specific Relief Act would only come into force if the purchaser

was ready and willing to perform the contract within the three

month period prescribed under Clause 3 of the agreements. The

aforesaid conclusion is also bolstered by the fact that specific

performance   can   only   be   granted   when   essential   terms   of

contract are not violated in terms of Section 16(b).

69.From the above, we can safely conclude that the purchaser

was not ready or willing to perform his part of the contract within

the time stipulated and accordingly, specific performance cannot

be granted for the entire contract.

70.The last aspect which we need to consider in this matter is

whether possession was with the purchaser after entering into

agreements to sell in 1997. On this aspect, the High Court has

decided in favour of the purchaser by relying upon the evidence

of  PW1  and   the  proceedings  before  the  Revenue   Authorities.

However, we are of the opinion that the High Court has not duly

considered the statement of PW1 in its proper perspective. PW1

during   the   course   of   cross­examination,   has   not   specifically

43

pointed out as to when was the purchaser put into possession of

the property. PW1 has not further proved that there was any

development cost incurred by him for developing the aforesaid

land.

71.The claim of PW2 that the disputed land was developed by the

purchaser, is clearly unacceptable in the light of exhibits A22 to

A26 which are the photographs of the property that show that no

development   had   taken   place,   as   averred   by   the   purchaser.

Reliance on the revenue records concerning mutation may not be

of any significance when the question of possession is to be

decided solely on the facts as available on the records.

72.In this context, we do not propose to burden this judgment

with a detailed discussion of the testimonies of DW2 and DW3

which   clearly   go   to   show   that   the   purchaser   was   never   in

possession of the aforesaid land.

73.If the agreement of sale is coupled with possession, it requires

stamp duty and stamp duty has to be paid as per Schedule 1A of

Article 47A of the Stamp Act. Further, asking for the relief of

recovery of possession also shows that the plaintiff was not in

44

possession of the property. The trial Court has rightly answered

this point against the plaintiff and the Appellate Court, on an

erroneous appreciation of the facts and law, reversed the said

findings.   

ISSUE D­    

74.The last aspect which has been argued before us concerns

application of Section 12 of the Specific Relief Act, 1963. This

issue arises from the fact that the purchaser is said to have paid

90 percent of the sale consideration and in lieu thereof, the High

Court has held that the purchaser is entitled to ninety percent of

the scheduled land. 

75.Although this argument appears to be attractive in the first

gloss, however a deeper examination of the same would paint a

contrary picture. Section 12 of the Specific Relief Act, 1963 reads

as under:

12. Specific performance of part of contract.

(1) Except   as   otherwise   hereinafter   provided   in

this section, the court shall not direct the specific

performance of a part of a contract.

(2) Where   a   party   to   a   contract   is   unable   to

perform the whole of his part of it, but the part

which must be left unperformed by only a small

45

proportion to the whole in value and admits of

compensation in money, the court may, at the suit

of either party, direct the specific performance of

so much of the contract as can be performed, and

award compensation in money for the deficiency.

(3) Where   a   party   to   a   contract   is   unable   to

perform the whole of his part of it, and the part

which must be left unperformed either—

(a) forms a considerable part of the whole, though

admitting of compensation in money; or

(b) does not admit of compensation in money, he

is   not   entitled   to   obtain   a   decree   for   specific

performance; but the court may, at the suit of

other party, direct the party in default to perform

specifically so much of his part of the contract as

he can perform, if the other party—

(i) in a case falling under clause (a), pays or has

paid the agreed consideration for the whole of the

contract reduced by the consideration for the part

which must be left unperformed and a case falling

under   clause   (b),   1[pays   or   had   paid]   the

consideration for the whole of the contract without

any abatement; and

(ii) in either case, relinquishes all claims to the

performance of the remaining part of the contract

and   all   right   to   compensation,   either   for   the

deficiency or for the loss or damage sustained by

him through the default of the defendant.

(4) When a part of a contract which, taken by

itself, can and ought to be specifically performed,

stands on a separate and independent footing

from   another   part   of   the   same   contract  which

cannot or ought not to be specifically performed,

the court may direct specific performance of the

former part. 

Explanation.—For the purposes of this section, a

party to a contract shall be deemed to be unable

to perform the whole of his part of it if a portion of

its   subject   matter   existing   at   the   date   of   the

46

contract has ceased to exist at the time of its

performance.

76.The aforesaid provision has been interpreted by this Court on

several occasions. In the case of Jaswinder Kaur v. Gurmeet

Singh

7

, this Court held as under:­

“20.  Section   12(1)   provides   that   specific

performance can be granted on part of a contract

only   in   the   circumstances   mentioned   in   the

section.   Section   12(2)   deals   with   breach   the

contract if a party is unable to perform the whole

of its part and such part bears a small proportion

to the whole in value and admits compensation in

money.   The   expression   “unable   to   perform”   in

Section 12(2) for instance would mean that a part

of the property destroyed after contract or act of

God or an act by which it would cease to exist. In

such a case party to a contract shall be deemed to

be unable to perform the whole or its part of the

contract. Such a person would come within the

words   “party   in   default”.  The   inability   to

perform may arise by deficiency in quantity

of   subject­matter   or   deficiencies   or   some

legal prohibition or such other causes. None

of such causes is present in the instant case.

21.  Section   12   of   the   Act   does   not   apply

where   the   inability   to   perform   specific

performance   on   part   of   contract   arises

because of the plaintiff's own conduct as held

in Abdul Rahim v. Maidhar Gazi [Abdul Rahim v.

Maidhar Gazi, 1928 SCC OnLine Cal 20 : AIR

1928 Cal 584] . In Graham v. Krishna Chunder

Dey [Graham v. Krishna Chunder Dey, 1924 SCC

OnLine PC 63 : (1924­25) 52 IA 90 : AIR 1925 PC

45] it has been laid down that the Explanation in

the section exhaust all the circumstances in which

7 (2017) 12 SCC 810

47

part­performance can be granted. Section 12(2)

deals with the situation where a party is unable

to   perform   and   such   part   is   only   a   small

proportion in value and capable of compensation

in form of money. It was not a case covered in

Section 12(2) at all. Under Section 12(3) party

in default is entitled to specific performance

on payment of whole consideration or for the

part left unperformed but here in the instant

case the plaintiff being in default could not

be said to be entitled to invoke Section 12(3)

also   .”

77.From the above, it is clear that there was no inability on part

of the parties to perform the rest of the contract or the remaining

part   was   waived.   In   this   case,   the   purchaser   breached   the

essential condition of the contract, which altogether disentitles

him to claim specific performance. There is no doubt that the

claim of purchaser is hit by delay and laches on their part as

they did not take appropriate measures within the stipulated

time and filing of the suit was delayed by almost five years. In

this   context,   in  Rachakonda   Narayana   v.   Ponthala

Parvathamma

8

, this Court held as under:

“8.   A   perusal   of   sub­section   (3)   of   Section   12

shows that the first part of the said provisions

mandates   refusal   of   specific   performance   of   a

contract on certain conditions. However, the latter

part of the provisions permits a court to direct the

8 (2001) 8 SCC 173

48

party in default to perform specifically so much of

his part of the contract as he can perform if the

other   party   pays   or   has   paid   the   agreed

consideration for the whole of the contract and

relinquishes all claims to the performance of the

remaining part of the contract and all the rights to

compensation for the loss sustained by him. If a

suit is laid by the other party, the court may

direct the defaulting party to perform that

part of the contract which is performable on

satisfying   two   preconditions   i.e.   (i)   the

plaintiff pays or has already paid the whole

of   the   consideration   amount   under   the

agreement,   and   that   (ii)   the   plaintiff

relinquishes all claims to the performance of

the   other   part   of   the   contract   which   the

defaulting party is incapable to perform and

all rights to compensation for loss sustained

by   him.  Thus,   the   ingredients   which   would

attract   specific   performance   of   the   part   of   the

contract, are: (i) if a party to an agreement is

unable to perform a part of the contract, he is to

be treated as defaulting party to that extent, and

(ii) the other party to an agreement must, in a suit

for such specific performance, either pay or has

paid the whole of the agreed amount, for that part

of   the   contract   which   is   capable   of   being

performed   by   the   defaulting   party   and   also

relinquish his claim in respect of the other part of

the   contract   which   the   defaulting   party   is   not

capable to perform and relinquishes the claim of

compensation in respect of loss sustained by him.

If   such   ingredients   are   satisfied,   the

discretionary relief of specific performance

is ordinarily granted unless there is delay or

laches or any other disability on the part of

the other party.

                                            (emphasis supplied)

49

78.Therefore, we do not think that it is an appropriate case for

granting relief to the purchaser in terms of Section 12 of the

Specific Relief Act, 1963 as the claim of the purchaser is barred

by delay, laches and limitation.

79.We are of the firm opinion that the contract was breached due

to the conduct of the plaintiff/purchaser, who were not willing to

perform   the   contract   after   entering   into   a   time   sensitive

agreement. In any case, it is an admitted fact that plaintiff had

paid only part consideration. Though there is a forfeiture clause

in the agreement, this Court with a view of rendering complete

justice between the parties, deems it appropriate to direct the

vendors/appellants to repay the said amount with interest @

7.5%   p.a.   from   the   date   such   payment   was   made   by   the

purchaser to the vendors, till the entire amount is paid back. We

further direct the vendors to pay the entire amount to the credit

of the suit account within six months from the date of receipt of a

copy of the order. 

80.The appeal is allowed on the above terms and the parties are

left to bear their own costs.

50

C.A. NO.5823/2022 (ARISING OUT OF SLP (C) NO. 19920/2021)   

AND  C.A.   NO.5824/2022   (ARISING OUT OF  SLP(C)   

NO.19286/2021)   

81.In   light   of   the   above   judgment,   the   present   appeals   are

disposed of accordingly. 

.............................CJI.

(N. V. RAMANA)

...…..........................J.

(KRISHNA MURARI)

..........…………….......J.

    (HIMA KOHLI)

NEW DELHI;

AUGUST 25, 2022.

51

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